论数字监督赋能腐败治理

——以区块链在一体推进“三不腐”中的运用思路为例

唐清利  魏雨

【摘要】

数字监督为腐败治理提供了理论方法与工具支撑，其中的区块链技术与一体推进“三不腐”具有内在耦合性。区块链技术既有利于提高腐败惩治威慑促进“不敢腐”，也有利于优化权力运行流程助力“不能腐”，还有利于完善廉洁激励机制支持“不想腐”。区块链赋能一体推进“三不腐”的架构设计既需要系统性原则、数据安全原则与信息共享原则的协同指导，也需要分布式存储技术、智能合约技术与加密算法技术的联合支持，还需要厘清信息录入与共享、智能合约与执行、监督与审计反馈等关键运作路径的具体任务。因为技术往往具有“双刃剑”属性，所以亟须通过完善“上链”前的分流规则与“上链”后的管理规则、健全“权利-义务”规则与“职权-职责”规则等方式确保区块链应用的科学性、合理性、规范性，从而规避潜在风险，实现腐败治理的提质增效。

【关键词】

数字监督  区块链  腐败治理  “三不腐”  数据安全

【作者简介】

唐清利，法学博士，成都理工大学党委副书记、教授、博士生导师；魏雨（通讯作者），法学博士，成都理工大学文法学院（纪检监察学院）副研究员

唐清利

魏雨

目次

一、问题的提出

二、区块链赋能一体推进“三不腐”的底层逻辑

（一）以区块链提高腐败惩治威慑促进“不敢腐”

（二）以区块链优化权力运行流程助力“不能腐”

（三）以区块链完善廉洁激励机制支持“不想腐”

三、区块链赋能一体推进“三不腐”的架构设计

（一）区块链赋能一体推进“三不腐”的原则指引

（二）区块链赋能一体推进“三不腐”的技术支持

（三）区块链赋能一体推进“三不腐”的运作路径

四、区块链赋能一体推进“三不腐”的法治保障

（一）区块链赋能一体推进“三不腐”的“上链”规则完善

（二）区块链赋能一体推进“三不腐”的“权责”规则健全

五、结语