为深入贯彻二十届中央纪委四次全会精神,贯彻落实四川省纪委十二届四次全会精神,推动纪检监察学科高质量发展,2025新年伊始,1月18日至19日,“纪检监察学科理论与实践研究”专项重点课题开题论证研讨会在成都理工大学率先举行。
本次会议由中国纪检监察协会纪检监察学科建设分会、四川省社会科学界联合会指导,四川省纪检监察协会主办,成都理工大学承办,旨在共商课题研究、共话学科建设,以期奠定纪检监察学科之基、为更好服务新时代新征程全面从严治党伟大实践提供学理参考。

▲预备会现场
中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组副组长、中国纪检监察协会纪检监察学科建设分会会长李立新,四川省纪委常委、四川省纪检监察协会副会长肖克强,四川省社科联党组书记、副主席姜怡,华东政法大学党委书记、国务院学位委员会纪检监察学学科评议组召集人郭为禄,中国政法大学党委常委、副校长、教育部“长江学者奖励计划”特聘教授刘艳红,国务院学位委员会纪检监察学学科评议组成员、中共中央党校政治和法律教研部副主任肖立辉,中共中央党校政治和法律教研部教授、人权室副主任、中央纪委国家监委组编9本研究生学科培训教材执笔人高长见,中国纪检监察学院研究员、中国纪检监察协会纪检监察学科建设分会特邀研究员王希鹏,国务院学位委员会纪检监察学科评议组成员、中国纪检监察协会纪检监察学科建设分会副会长、西南政法大学纪检监察学院院长谭宗泽,复旦大学马克思主义学院教授、博士生导师杨德山,中央纪委国家监委驻教育部纪检监察组六室副主任薛晓祥,四川省纪委监委驻教育厅纪检监察组组长、省委教育工委委员、教育厅党组成员郭世一,四川省社科联党组副书记、副主席黄进,四川省纪委监委机关二级巡视员、四川省纪检监察协会秘书长张平,西南民族大学副校长周洪波,成都理工大学党委书记刘清友,成都理工大学校长许强,成都理工大学党委副书记胡兵,中国纪检监察协会纪检监察学科建设分会特邀研究员、四川省纪委监委驻成都理工大学纪检监察组组长、校党委副书记、纪委书记、四川省纪检监察协会副会长唐清利,成都理工大学党委常委、副校长侯明才等领导专家出席了本次会议。
本次研讨会分预备会、开幕式、研究思路交流、分组讨论、会议总结五个环节开展。
为促进纪检监察理论与实践相融合,明确专项重点课题研究目标、思路和方向,1月18日上午,召开了预备会。会上,黄进介绍了专项重点课题立项情况及相关要求,唐清利介绍了专项重点项目课题研究的背景和目的。各课题组负责人进行了深入地交流讨论。
1月18日下午,举行“纪检监察学科理论与实践研究”专项重点课题开题论证研讨会开幕式。

▲开幕式现场
李立新指出,推动纪检监察学学科建设,是落实习近平总书记关于党的自我革命的重要思想和全面从严治党重要论述的重要举措,也是加快构建中国自主知识体系、繁荣纪检监察学术研究、培养纪检监察专业人才的迫切需要。中央纪委多次围绕纪检监察学科建设作出重要部署,教育部持续强化学科规划和布局、加速推动相关课程和教材建设。
中国纪检监察协会是中国共产党领导的,由纪检监察干部、从事纪检监察理论和实践研究的专家学者及相关单位自愿结成的全国性、专业性、非营利性社会组织。作为分会之一的纪检监察学科建设分会,当前目标是深入落实中央纪委部署要求,为向着构建新时代中国特色、中国风格、中国气派的纪检监察学科目标扎实迈进。
他建议,要以构建中国自主的纪检监察学知识体系为根本目标,坚持立足中国实际、扎根中国大地开展课题研究;要以高度的政治责任感和历史使命感开展课题研究,为构建纪检监察学基础理论体系、本科教材知识体系奠定坚实基础;要持续推动有组织科研为课题研究提供坚实保障。

▲李立新讲话
肖克强指出,纪检监察学科是独具中国特色和优势的学科,是对中国共产党领导下纪检监察实践的经验总结和理论概括,具有鲜明的政治属性、时代特征和实践特色。
此次研讨会本着“搭建交流平台,助力学科建设”理念,邀请各位专家学者和实务同志,通过思想碰撞与交流互动,推动形成更多有分量的研究成果,以理论支撑和智力支持更好服务纪检监察学科建设。
他谈了三点体会:坚持高点起步、高位推动,凝心聚力推进纪检监察学科建设开局起步;坚持立足实际、重点突破,以教材编写为抓手聚力推动学科建设全面发展。做好专项课题研究是教材编写的重要一环,必须把握学科特点、遵循学科规律,坚持学教研用贯通理念,确保研究成果有效转化为精品学科教材;坚持着眼长远、持续发力,致力于推动纪检监察学科建设行稳致远。

▲肖克强讲话
姜怡指出,纪检监察学学科的理论体系,是独具中国特色和优势的创新型立体理论系统,设置纪检监察学一级学科,对这些理论成果进行系统总结和学理阐释,有助于形成具有中国特色的学科体系、学术体系、话语体系。在四川省纪委监委领导和支持下,设置“纪检监察学科理论与实践研究”省级专项课题,面向全国理论界和实务界招标。
她相信,在大家的共同努力下,一定能推出一批高水平研究成果,出版一批适应纪检监察最新实践的本科教材,达到课题设置的预期效果。
她希望,课题责任单位和课题组高度重视,确保课题顺利推进、如期高质量结题;课题研究体现纪检监察理论建设和实务要求,提出既能体现纪检监察学学科的特点和规律,又能适应纪检监察工作需要的成果;课题组充分发挥项目支撑作用,推动我省纪检监察人才培养。

▲姜怡致辞
郭为禄指出,纪检监察学一级学科设置以来,在中纪委和教育部领导的关心指导和推动下,各地各高校表现出高度的政治自觉和学术自觉,积极投身纪检监察学理论和实践研究。在这支队伍中,成都理工大学表现抢眼,成绩显著。
纪检监察研究是在新时代新征程上,扎根中国共产党百年奋斗历史,总结中国特色纪检监察理论、制度和实践,总结中国共产党领导人民探索权力监督和反腐败的理论、制度和实践,构建极具中国特色的纪检监察自主知识体系。
他表示,此次专项重点课题在纪检监察学科建设史上意义非凡,是第一次在省纪检监察协会的直接指导部署下开展的学科重点课题研究工作,是继九本统编教材之后又一次学科集体攻关项目;这次集体攻关研究,是突破传统研究范式的一个重要契机,是学科共同体合作交流的一次新探索。

▲郭为禄致辞
刘清友致欢迎辞,他代表学校向莅临学校的领导专家表示热烈欢迎。加强纪检监察学科建设,是深入贯彻习近平总书记关于建构中国自主的知识体系重要指示的生动实践,是积极落实中央纪委国家监委、省纪委监委关于推动纪检监察学科高质量发展重要部署的关键举措。
近年来,学校举全校之力建设纪检监察学科,高水平打造纪检监察研究院,大力推进纪检监察课程体系建设,建成全国最大的高校廉洁文化教育基地“育廉馆”,获批全国首批纪检监察学一级学科硕士点,创建数字监督重点实验室。
他表示,学校将以此次研讨为契机,进一步扛牢推动纪检监察学科高质量发展的政治责任,全力以赴推动纪检监察学科建设,不断夯实纪检监察人才培养第一阵地,筑牢纪检监察高水平成果产出高地,聚力用劲为推动全面从严治党向纵深发展作出新的更大贡献。

▲刘清友致欢迎辞
开幕式结束后,召开研究思路交流会。中国政法大学党委常委、副校长、教育部“长江学者奖励计划”特聘教授刘艳红等专家分享了负责的课题情况。
会议由郭世一主持。唐清利介绍了专项重点课题的研究思路。他指出,本次课题的目的在于为在本科教材急需的地方形成基础材料,为本科教材编写提供基础素材,是一个共同的话语体系根基。
课题研究要贯穿“江山就是人民,人民就是江山”的灵魂主线,要将习近平总书记关于党的自我革命的重要思想在“治党”“治国”“治权”有所体现,要坚持世界眼光、理论抱负、实践面向,从新实践总结新理论,指导未来的实践和理论研究方向。本科生教材要遵循教材构建逻辑外,要突出理论与实践的紧密结合,充分考虑教材的可读性、鲜活性、易接受性。
1月19日上午,来自中共中央党校、中央纪检监察学院、中国人民大学、复旦大学、四川大学、北京航空航天大学、中国政法大学、华东政法大学、西南政法大学、大连海事大学、南京审计大学、成理理工大学等多所高校、科研院所的专家学者,以及来自四川省纪委监委、四川省高级人民法院的实务工作者,100余名同志围绕“纪检监察学概念体系与术语规范研究”“纪检监察学基础理论问题研究”“纪检监察监督相关问题研究”“纪检监察的实体问题研究”“纪检监察的程序问题研究”“纪检监察证据问题研究”“纪检监察教育相关问题研究”“纪检监察心理相关问题研究”“纪检监察信访举报相关问题研究”“纪检监察信访举报相关问题研究”“中国共产党纪检监察工作的历史演进与经验研究”“纪检监察史研究”等18个专项重点课题的研究提纲、任务分工、写作具体思路进行深入研讨。

▲王希鹏

▲谭宗泽

▲冯志高

▲宁万春

▲唐清利

▲高长见

▲夏伟

▲吴美满

▲罗维鹏

▲朱奎彬

▲阳平

▲万毅

▲崔巍

▲张春和

▲周菲

▲袁加锦

▲郑妮

▲胡业勋

▲彭佳林

▲刘小玲
本次研讨会上,肖立辉指出,纪检监察的基础原理,就像一个名词解释(词典)一样,是纪检监察学初学者接触到的第一个专业性素材,是整个纪检监察学科教材体系的基础。在这个课题的研究过程中,必须要把各个概念之间的逻辑关系研究透彻,厘清“一级、二级、三级”概念之间的层次,不能相互交叉、相互冲突,这关涉整个纪检监察学的底层逻辑。
由于纪检监察学所涉及的党言党语、政言政语、法言法语、纪言纪语难度较大,因此本科教材的编写,要尤其注意受众的年龄段,根据他们的承受能力、社会阅历来设计教材内容,体现可读性、鲜活性,激发学习兴趣。
谭宗泽指出,对纪检监察学基础理论问题的研究,是为纪检监察学科建材体系奠基的关键举措。
在研究的过程中,应结合本科学生的学习需求,包括通识性、基础性、全面性、准确性等,遵循世界眼光、理论报复、实践面向,注重将纪检监察的成果、中国传统文化的根源以及新时代新征程纪检监察的任务相结合,兼顾政治话语的理论性表达、制度性建构、学术性的传播、体系化的发展,体现政治性、时代性、实践性,为中国特色纪检监察学科自主知识体系的建构贡献力量。
高长见指出,纪检监察的实体问题研究,主要研究纪检监察工作实体的规范依据,包括违纪规范、职务违法规范、职务犯罪规范,核心在于研究党的纪律学和职务犯法问题,而不是后续处分。
关于形成的教材题目,是叫纪检监察法规学,还是实体学,或是实体问题研究,目前的方案具有不足之处,有待进一步讨论。纪检监察实体学,如何设置体系,要分总论、分论。研究不要过渡个性化,不能是学者个人的论文、观点,也不能是纯文件的提法,要严格按照相关条例、法规、重要的党内法规等进行设计。
1月19日下午,会议总结在成都理工大学九教国际学术报告厅举行。18个专项重点课题组分享了在研究过程中的初步成果、创新思路和未来规划。
唐清利作会议总结。他简要阐述了课题研究的指导思想、对象、内容、目标及难点。如纪检监察概念体系与术语规范研究是实现纪检监察学科学化、规范化的关键所在,本课题要坚持政治性、时代性、统一性、准确性、科技性。纪检监察学基础理问题研究要实现“共同体”和“一体化”。
纪检监察监督相关问题研究要构建起防止腐败和铲除腐败污染滋生土壤、条件的“屏障”,致力于解决好“第三种”矛盾。他强调,“纪检监察学科理论与实践研究”专项研究,以期奠定纪检监察学科之基,为本科教材提供素材,要构建通识性、基础性的知识体系和知识结构,涵盖典型案例分析等内容,提升研究成果表达的直观性和生动性。

▲唐清利作总结
本次研讨会通过搭建课题平台,为全国纪检监察理论专家和实务工作者畅通交流渠道,对以有组织科研加速推进纪检监察学科建设高位起步具有重要意义。